Udbud vedrørende drift af parker i Randers midtby

Udbuddet vedrører udførelse af vedligeholdelse og drift af byparker i Randers Kommune.

Randers

Udbuddet vedrører udførelse af vedligeholdelse og drift af byparker i Randers Kommune. Der er tale om 15 byparker med en samlet størrelse på omtrent 60 ha:

— Altananlæggene

— Brotoftens grønne arealer (forventes at udgå i kontraktens løbetid, grundet projektet Flodbyen)

— Doktorparken

— Folkets Park ved Asavænget

— Gethersanlægget

— Justesens plæne

— Kærsmindeparken

— Park ved lystbådehavnen

— Rismølleparken

— Skovbakken

— Thors Bakkes grønne arealer

— Tirsdalen

— Tronholmparken

— Tøjhushaven

— Vestparken.

Driftsopgaverne omfatter pleje, vedligehold og renhold af byparkerne, herunder også tilhørende arbejdspladsafmærkning, leverancer og bortskaffelse af affald.

Kravene til arbejdets kvalitet er beskrevet i udbudsmaterialet.

Der tages forbehold for ændringer i antallet af eller arealer i byparker, som ikke kunne forudsiges på udbudstidspunktet. Herudover kan der ændres i kontraktens mængder med +/- 20 % i kontraktens løbetid, uden ændring af enhedspriser samt ændringer af ikke-væsentlig karakter.

Den forventede omsætning er udregnet på baggrund af tidligere aktivitet og forventede aktivitetsændringer med de forudsætninger, der kendes på udbudstidspunktet. Den forventede omsætning er således ikke bindende for ordregiver. Tilsvarende gælder for omfang angivet i bilag 2 – tilbudslisten.

Den udbudte kontrakt tildeles én leverandør, og har en løbetid på 4 år. Kontrakten kan forlænges med op til 2 år. Opsigelsesvilkår fremgår af kontrakten.

Der tages forbehold for ændringer i antallet af eller arealer i byparker, som ikke kunne forudsiges på udbudstidspunktet.

Gældende for standardplejen skal kontrakthaver inden for de tilbudte enhedspriser, der er angivet i bilag 2 – tilbudsliste, fane Standardpleje, acceptere ændringer på +/- 20 % af den årlige kontraktsum som angivet i bilag 2 – tilbudsliste, fane forside, pkt. 1 Standardpleje. Ordregiver er dog berettiget til at ændre ubegrænset i forhold til de enkelte delposter, såfremt dette ikke medfører ændringer af den samlede årlige kontraktsum på mere end +/- 20 %.

Såfremt ændringerne udgør mere end +/- 20 % af den årlige kontraktsum, som defineret ovenfor, kan der ske regulering af enhedspriserne for standardpleje efter aftale mellem kontrakthaver og ordregiver.

En eventuel prisregulering, jf. § 11, skal ske forinden beregningen af de 20 % foretages.

Gældende for supplerende pleje forpligter ordregiver sig ikke med kontrakten til et bestemt antal timer. Kontrakthaver er derfor ikke berettiget til erstatning eller kompensation, såfremt ordregivers behov afviger fra det, der er angivet i udbudsmaterialet, herunder særligt bilag 2 – tilbudsliste.

Ordregiver kan forlænge kontrakten i 2 x op til 12 måneder. Forlængelse sker i givet fald på uændrede vilkår. Meddelelse herom skal gives til kontrakthaver senest 3 måneder før aftaleudløb, i modsat fald ophører kontrakten uden særskilt opsigelse.

Såfremt optionen udnyttes, ophører kontrakten uden særskilt opsigelse ved optionens udløb.

Udbuddet opdeles ikke i delaftaler, da ordregiver vurderer, at der er væsentlige økonomiske fordele ved at udbyde indkøbet som et samlet køb; både i forhold til leverandørernes mulighed for stordriftsfordele samt ordregivers omkostninger forbundet med udbuddet og efterfølgende kontrakt- og leverandørhåndtering.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til økonomisk og finansiel formåen, jf. udbudslovens § 142:

— Tilbudsgivers soliditetsgrad skal være minimum 12 % ved det seneste afsluttede regnskabsår. Soliditetsgraden beregnes:

Soliditetsgrad=(Egenkapital ultimo*100)/(Samlede aktiver ultimo).

Ansvarlig lånekapital skal ikke medtages som egenkapital, da dette anses som værende fremmedkapital.

Hvis tilbudsgiver byder som en del af et konsortium, jf. afsnit udbudsbetingelsernes 6.4, skal konsortiet tilsammen kunne opfylde disse krav, det vil sige at konsortiets samlede omsætning minimum skal være ovenstående, og at konsortiet samlet set skal have en soliditetsgrad på minimum 12 %. Dette gør sig ligeledes gældende, såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen, jf. udbudsbetingelsernes afsnit 6.5.

Konsortiets samlede soliditetsgrad beregnes:

Konsortiedeltagernes soliditetsgrad=(Konsortiedeltagernes egenkapital ultimo*100)/(Konsortiedeltagernes samlede aktiver ultimo).

Som dokumentation anvendes senest afsluttede regnskab indeholdende oplysning om soliditetsgrad. Alternativt accepteres også revisorerklæring med oplysning om soliditetsgrad.

Soliditetsgrad på min. 12 %.

Tilbudsgiver skal opfylde følgende krav til teknisk og faglig formåen, jf. udbudslovens § 143:

- 3 referencer i form af kontrakter vedrørende pleje og vedligeholdelse af grønne områder, og med en værdi på minimum 0,5 mio. p.a. pr. kontrakt. Referencerne skal vedrøre rammeaftaler eller løbende kontrakter, hvor der er udført mindst 6 måneders arbejde inden for de seneste 3 år forud for tilbudsfristen.

- Til brug for vurderingen af referencernes opfyldelse heraf, bedes referencerne indeholde en kort beskrivelse af kontrakternes indhold, kontraktperiode, omfang samt (årlig) kontraktværdi.

Referencelisten fra ESPD’et betragtes som endelig dokumentation, jf. udbudslovens § 155, nr. 2.

3 referencer i form af kontrakter vedrørende pleje og vedligeholdelse af grønne områder, og med en værdi på minimum 0,5 mio. p.a. pr. kontrakt.

Der stilles bl.a. krav til miljø, social ansvarlighed, etik, personalepolitik, arbejdsmiljøpolitik samt uddannelsesklausul, jf. kontraktudkastets § § 24-29.

Krav om erhvervsansvarsforsikringen, der i hele kontraktens løbetid skal have en dækningssum på minimum 10 mio. DKK, jf. kontraktudkastets § 21.

Ordregiver har planlagt at afgive kontrolbud på ydelsen og forbeholder sig ret til at annullere udbuddet på baggrund af det afgivne kontrolbud, hvis ordregiver på baggrund af den foretagne tilbudsvurdering foretrækker den interne opgaveløsning.

Ordregiver vil i dette udbud anvende de frivillige udelukkelsesgrunde i udbudslovens § 137, stk. 1., nr. 1-6.

Dertil finder de obligatoriske udelukkelsesgrunde, udbudslovens § § 135-136 ligeledes anvendelse.

Tilbudsgiver kan basere sig på andre enheders økonomiske/finansielle kapacitet og tekniske/faglige kapacitet, jf. udbudsbekendtgørelsens punkt III.1.2) og III.1.3).

Før beslutning om tildeling af kontrakt vil ordregiver indhente dokumentation for oplysningerne i ESPD, i henhold til udbudslovens § 151, fra den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten.

Kontrakthaver skal senest på tidspunktet for kontraktens underskrivelse stille sikkerhed i form af en ubetinget og uigenkaldelig anfordringsgaranti, der skal udgøre 10 % af kontraktens årlige kontraktsum, der udgør "Tilbudssum i alt" i bilag 2 – tilbudsliste.

Sikkerhedsstillelsen skal være en anfordringsgaranti, der kan hæves af ordregiver uden rettergang. Sikkerhedsstillelsen skal stilles af en af ordregiver anerkendt bank eller andet af ordregiver anerkendt penge- eller kautionsforsikringsinstitut.

I nærværende udbud vil følgende dokumentation være tilstrækkelig som dokumentation:

- Serviceattest, som på tidspunktet for indlevering ikke er ældre end 12 måneder.

- Såfremt den vindende tilbudsgiver er en udenlandsk virksomhed, skal denne fremlægge tilsvarende dokumentation i den version og/eller fra de myndigheder, som er relevante i den vindende tilbudsgivers hjemland. En filial af en udenlandsk virksomhed betragtes som en udenlandsk virksomhed.

- Senest afsluttede regnskab indeholdende oplysning om soliditetsgrad. Alternativt accepteres også revisorerklæring med oplysning om soliditetsgrad.

- Dokumentation for gældende erhvervsansvarsforsikring

- Hvis tilbudsgiver baserer sig på andre virksomheders kapacitet jf. pkt. 6.5: Støtteerklæring underskrevet af støttende enheder.

Referencelisten fra ESPD’et betragtes som endelig dokumentation, jf. udbudslovens § 155, nr. 2.

Der er intet mæglingsorgan i Danmark.

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet prækvalificeret skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, jf. udbudslovens § 171, stk. 2, eller klagenævnslovens § 2, stk. 1, nr. 1, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen.

I andre situationer skal klage over udbud være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter, at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter, at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter, at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens § 185, stk. 2.

Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. klagenævnslovens § 6, stk. 4. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. klagenævnslovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i punkt VI.4.1).

Klagevejledningen fra Klagenævnet for Udbud kan findes på Klagenævnets hjemmeside.