Offentlig udbud af affaldshåndtering

Ejendomsstyrelsen udbyder affaldshåndtering på Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer, forstået som udendørs indsamling, transport og bortskaffelse af affald fra Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer i Danmark i fast interval eller efter behov.

Udbuddet omfatter affald enten i emballage, fra containere og beholdere eller ved tømning af tanke og udskillere.

Udbuddet omfatter ligeledes leje af affaldsbeholdere til såvel midlertidig brug samt fast opstilling.

Udbuddet er opdelt i følgende delaftaler:

• Delaftale 1: Region Nordjylland

• Delaftale 2: Region Midtjylland

• Delaftale 3: Region Syddanmark

• Delaftale 4: Region Sjælland

• Delaftale 5: Region Hovedstaden

Der kan afgives tilbud på en eller flere af de udbudte delaftaler. Tilbudsgiver bedes i ESPD’ets del ll.A. angive, hvilke delaftaler Tilbudsgiver ønsker at afgive tilbud på.

Delaftale 1: Region Nordjylland

Region Nordjylland

Ejendomsstyrelsen udbyder affaldshåndtering på Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer, forstået som udendørs indsamling, transport og bortskaffelse af affald fra Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer i Danmark i fast interval eller efter behov.

Udbuddet omfatter affald enten i emballage, fra containere og beholdere eller ved tømning af tanke og udskillere.

Udbuddet omfatter ligeledes leje af affaldsbeholdere til såvel midlertidig brug samt fast opstilling.

Ejendomsstyrelsen har mulighed for at forlængere kontrakten ad en eller flere omgange og i alt op til 36 måneder på uændrede vilkår.

Delaftale 2: Region Midtjylland

Region Midtjylland

Ejendomsstyrelsen udbyder affaldshåndtering på Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer, forstået som udendørs indsamling, transport og bortskaffelse af affald fra Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer i Danmark i fast interval eller efter behov.

Udbuddet omfatter affald enten i emballage, fra containere og beholdere eller ved tømning af tanke og udskillere.

Udbuddet omfatter ligeledes leje af affaldsbeholdere til såvel midlertidig brug samt fast opstilling.

Ejendomsstyrelsen har mulighed for at forlængere kontrakten ad en eller flere omgange og i alt op til 36 måneder på uændrede vilkår.

Delaftale 3: Region Syddanmark

Region Syddanmark

Ejendomsstyrelsen udbyder affaldshåndtering på Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer, forstået som udendørs indsamling, transport og bortskaffelse af affald fra Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer i Danmark i fast interval eller efter behov.

Udbuddet omfatter affald enten i emballage, fra containere og beholdere eller ved tømning af tanke og udskillere.

Udbuddet omfatter ligeledes leje af affaldsbeholdere til såvel midlertidig brug samt fast opstilling.

Ejendomsstyrelsen har mulighed for at forlængere kontrakten ad en eller flere omgange og i alt op til 36 måneder på uændrede vilkår.

Delaftale 4: Region Sjælland

Region Sjælland

Ejendomsstyrelsen udbyder affaldshåndtering på Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer, forstået som udendørs indsamling, transport og bortskaffelse af affald fra Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer i Danmark i fast interval eller efter behov.

Udbuddet omfatter affald enten i emballage, fra containere og beholdere eller ved tømning af tanke og udskillere.

Udbuddet omfatter ligeledes leje af affaldsbeholdere til såvel midlertidig brug samt fast opstilling.

Ejendomsstyrelsen har mulighed for at forlængere kontrakten ad en eller flere omgange og i alt op til 36 måneder på uændrede vilkår.

Delaftale 5: Region Hovedstaden

Region Hovedstaden

Ejendomsstyrelsen udbyder affaldshåndtering på Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer, forstået som udendørs indsamling, transport og bortskaffelse af affald fra Forsvarsministeriets koncerns Etablissementer i Danmark i fast interval eller efter behov.

Udbuddet omfatter affald enten i emballage, fra containere og beholdere eller ved tømning af tanke og udskillere.

Udbuddet omfatter ligeledes leje af affaldsbeholdere til såvel midlertidig brug samt fast opstilling.

Ejendomsstyrelsen har mulighed for at forlængere kontrakten ad en eller flere omgange og i alt op til 36 måneder på uændrede vilkår.

Tilbudsgiver skal sammen med tilbuddet fremsende en udfyldt udgave af Det fælles europæiske udbudsdokument (ESPD), hvor de efterspurgte informationer jf. punkt III.1) skal oplyses. ESPD'et er en egenerklæring, der fungerer som foreløbigt bevis for, at tilbudsgiver

andre enheder eller sammenslutningen opfylder kriterierne med hensyn til udelukkelse, egnethed og udvælgelse. Disse oplysninger skal senere verificeres. ESPD'et udfyldes via iBinder, jf. vejledning i Udbudsbetingelsernes afsnit 2.1.

Der skal udfyldes følgende i ESPD’et:

Del II: Oplysninger om den økonomiske aktør:

Punkt A: Oplysninger om den økonomiske aktør.

Punkt B: Oplysninger om den økonomiske aktørs repræsentanter.

Punkt C: Oplysninger om udnyttelse af andre enheders kapacitet.

Del III: Udelukkelsesgrunde:

Punkt A: Grunde vedr. straffedomme

Punkt B: Grunde vedr. betaling af skatter og afgifter eller bidrag til sociale sikringsordninger: Hvis der er

udestående betalinger, oplyses ”Ja” og det udestående beløb oplyses.

Punkt C: Grunde, der vedrører insolvens, interessekonflikter eller forsømmelse i forbindelse med udøvelsen af

erhvervet:

Tilbudsgiver skal bekræfte, at denne ikke er omfattet af de obligatoriske udelukkelsesgrunde i udbudslovens §

135,stk. 1 - 3 og § 136. I modsat fald er ordregiver forpligtet til at udelukke tilbudsgiveren, jf. dog udbudslovens §

135,stk. 4 og 5.

Tilbudsgiver skal yderligere bekræfte, at denne ikke er omfattet af følgende frivillige udelukkelsesgrunde, jf.

udbudslovens § 137, stk. 1:

-Tilsidesættelse af visse forpligtelser, jf. nr. 1

-Forhold vedr. insolvens/konkurs el. lign., jf. nr. 2

-Alvorlige pligtforsømmelser, jf. nr. 3

-Aftale med henblik på konkurrencefordrejning, jf. nr. 4

-Mislighold af tidligere offentlig kontrakt, jf. nr. 5

-Uretmæssig påvirkning af ordregivers beslutningsproces, jf. nr. 6.

- Ubetalt offentlig gæld under 100.000 DKK, jf. nr. 7

Såfremt tilbudsgiver baserer sig på andre enheders formåen vedlægges et særskilt udfyldt ESPD med de oplysninger, der anmodes om i del ll, punkt A og B, Del lll samt del IV, for hver af de pågældende enheder, som

tilbudsgiver baserer sig på. Del IV skal udfyldes for så vidt angår de forhold, som tilbudsgiver baserer sin egnethed på. Den støttende enhed skal vedlægge et underskrevet ESPD.

Tilbudsgiver skal oplyse ”Samlet årsomsætning” for hvert af de seneste tre (3) afsluttede regnskaber ved tidspunktet for tilbudsfrist

Tilbudsgiver skal oplyse ”Soliditetsgrad” for hvert af de seneste tre (3) afsluttede regnskaber ved tidspunktet for tilbudsfrist

Soliditetsgrad, defineres som egenkapital/aktiver i alt x 100. Egenkapitalen skal beregnes efter metoden angivet i Årsregnskabslovens §31 (LBK nr. 1580 af 10/12/2015).

Det er et mindstekrav, at årsomsætningen, dvs. nettoomsætningen, er på mindst 10 mio. DKK for hvert af de seneste på tidspunktet for tilbudsfristen tre (3) afsluttede regnskabsår.

Det er et mindstekrav, at soliditetsgraden er på mindst 25 % for hvert af de seneste på tidspunktet for tilbudsfristen tre (3) afsluttede regnskabsår.

Tilbudsgiver skal anføre de op til to (2) referencer, som tilbudsgiver finder mest sammenlignelige med nærværende udbud, jf. afsnit II.1.4), og som alene eller sammen opfylder mindstekravene nedenfor. Se også nedenfor i forhold til, hvad Ordregiver forstår som en ”sammenlignelig” reference.

Hvis der oplyses flere referencer, vurderer Ejendomsstyrelsen alene på de to (2) nyeste referencer. Ved nyeste forstås uafsluttede referencer eller referencer med ophør nærmest tilbudsfristen. Hvis flere referencer er uafsluttede, vurderer Ejendomsstyrelsen på referencerne med nyeste startdato.

Referencerne skal være udført inden for de seneste tre (3) år regnet fra datoen for tilbudsfristens udløb.

Ejendomsstyrelsen vil se bort fra referencer, der er afsluttet mere end tre (3) år før tilbudsfristen.

For referencer med startdato der er ældre, men hvor der er afsluttet ydelser (delopgaver) indenfor de seneste tre (3) år, vil Ordregiver alene vurdere på de ydelser (delopgaver), som Tilbudsgiver har løst inden for de seneste tre (3) år regnet fra tilbudsfristens udløb. Det er Tilbudsgivers ansvar at udspecificere indholdet af referencen, så det tydeligt fremgår, hvilke ydelser (delopgaver) det drejer sig om.

Referencerne skal indeholde følgende:

1. Beskrivelse: Beskrivelse af opgaven/opgaverne med fokus på de elementer, som gør referencen sammenlignelig og konditionsmæssig i forhold til mindstekravene nedenfor. Der kan desuden i beskrivelsen oplyses den/de periode(r), hvor opgaven har været udført (start- og slutdatoer).

2. Beløb: Opgavens/opgavernes værdi i DKK, dvs. det beløb som kunden har betalt for at få udført opgaven/opgaverne.

3. Dato: Dato for opstart (startdato) samt dato for færdiggørelsen (slutdato) af den seneste opgave, der er anført under ”Beskrivelse”. For referencer som endnu ikke er afsluttet efterlades feltet ”Slutdato” blankt/tomt.

4. Modtagere: Kundenavn inkl. kontaktperson og telefonnummer på denne.

Ved sammenlignelig reference forstår Ejendomsstyrelsen følgende:

1. Erfaring med at indsamle og bortskaffe erhvervsaffald

2. Erfaring med slamsugning, herunder tømning af tanke og udskillere

Det er et mindstekrav, at der kan fremvises minimum en (1) sammenlignelig reference for hvert af nedenstående punkter (1 og 2) udført indenfor de seneste tre (3) år.

1. Erfaring med at indsamle og bortskaffe erhvervsaffald

2. Erfaring med slamsugning, herunder tømning af tanke og udskillere

Mindstekravet kan ligeledes opfyldes med en (1) reference, der indeholder begge ovenstående punkter (1 og 2) udført indenfor de seneste tre (3) år

Kontrakten indeholder bestemmelser om CSR, herunder miljø samt etik og socialt ansvar, jf. bilag 10 til Kontrakten.

Der er ikke adgang til at overvære åbningen af tilbud.

Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via Ejendomsstyrelsen anvendte elektroniske udbudssystem (iBinder), jf. adressen i punkt I.3). For at få adgang til udbudsmaterialet, skal tilbudsgiver være registreret eller registrere sig som bruger.

Såfremt tilbudsgivers tilbud indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være den gældende. Al kommunikation i forbindelse med udbuddet foregår i udbudssystemet iBinder.

Tilbudsgiver opfordres til at søge eventuelle uklarheder og usikkerheder afklaret ved at stille spørgsmål til udbuddet.

Det er tilbudsgivers eget ansvar at holde sig ajour med materialet i iBinder

I henhold til den vejledende tidsplan i udbudsbetingelsernes punkt 1.9 vil spørgsmål modtaget inden spørgefristen blive besvaret af Ejendomsstyrelsen, hvorimod spørgsmål modtaget efter spørgefristens udløb alene vil blive besvaret, såfremt spørgsmålets karakter ikke gør det uforholdsmæssigt byrdefuldt for ordregiver

at besvare spørgsmålet inden svarfristen.

Spørgsmål modtaget senere end syv (7) dage inden henholdsvis tilbudsfristen vil som udgangspunkt ikke blive besvaret.

Tekniske spørgsmål omkring brugen af udbudssystemet iBinder skal stilles til supporten: 89 88 78 30 eller ved at klikke på ikonet ”Support”.

Tilbudsgiver, andre enheder og sammenslutninger skal på ordregivers Ejendomsstyrelsens fremlægge dokumentation i henhold til udbudslovens § § 144 og 152 for de oplysninger, som er afgivet i ESPD’et.

Ejendomsstyrelsen er berettiget, men ikke forpligtet, til at anmode tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder om at supplere eller præcisere den modtagne dokumentation, jf. udbudslovens § 151, stk. 4.

Hvis tilbudsgiver, sammenslutningens deltagere eller andre enheder er fra Danmark, fremlægges dokumentationen i form af en serviceattest fra Erhvervsstyrelsen. Serviceattesten skal indeholde oplysninger fra:

- Skifteretten v. Domstolsstyrelsen

- Skatteforvaltningen

- ATP

- Politiet (Kriminalregistret).

Bemærk, at der skal udfyldes og underskrives en ”samtykkeerklæring”, der skal uploades i forbindelse med bestillingen af serviceattesten.

Serviceattesten bestilles hos Virk.

Serviceattesten må maksimalt være seks (6) måneder gammel, regnet fra fristen for fremsendelse af serviceattesten, som fastsat af i udbudsmaterialet. Til orientering er behandlingstiden hos Erhvervsstyrelsen ca. to (2) uger fra bestilling af serviceattesten til denne er modtaget.

Hvis tilbudsgiver, en eller flere af deltagerne i sammenslutningen eller andre enheder ikke er fra Danmark, skal denne som udgangspunkt fremlægge de former for dokumentation, som fremgår af e-Certis. e-Certis er et online informationssystem, som skal benyttes til at finde frem til den rette dokumentation, der skal anvendes af EU-medlemslandene i forbindelse med udbud.

Såfremt disse lande ikke udsteder de relevante certifikater eller dokumenter, eller de udstedte certifikater eller dokumenter ikke dækker alle de relevante tilfælde, kan de erstattes af en erklæring under ed.

Anvendes edsaflæggelse ikke i det pågældende land, kan der i stedet anvendes en erklæring på tro og love.

Verifikation af afgivne oplysninger i ESPD’ets del IV – udvælgelseskriterier sker på følgende måde:

- Oplysninger om økonomiske nøgletal kan ske gennem årsregnskaber eller fremlæggelse af en erklæring om tilbudsgivers samlede omsætning og soliditetsgrad, medmindre Ejendomsstyrelsen kan skaffe de relevante oplysninger direkte gennem adgang til en national database eller Ejendomsstyrelsen allerede er i besiddelse af den fornødne dokumentation fra tidligere gennemførte udbudsprocedurer.

- Der er ikke krav om, at oplysninger om referencer skal verificeres.

Præcise oplysninger om klagefrist(er): I henhold til LBK nr. 593 af 2. juni 2016 om Klagenævnet for Udbud med senere ændringer (loven er tilgængelig på www.retsinfo.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage: Jf. § 7, stk. 2. Klage over udbud eller beslutninger omfattet af udbudslovens afsnit II eller III eller forsyningsvirksomhedsdirektivet, som ikke er omfattet af stk. 1, skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden: 1) 45 kalenderdage efter at ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort. 2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen. 3) 6 måneder efter at ordregiveren har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. § 2, stk. 2, eller udbudslovens § 171,stk.4. 4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at ordregiveren har meddelt sin beslutning, jf. udbudslovens §185,stk. 2, 2. pkt. § 7, stk. 3. Har en ordregiver fulgt proceduren i § 4, skal en klage over, at ordregiveren i strid med Udbudsdirektivet eller forsyningsvirksomhedsdirektivet har indgået en kontrakt uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor ordregiveren har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået en kontrakt, forudsat at bekendtgørelsen indeholder begrundelsen for ordregiverens beslutning om at tildele kontrakten uden forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende. Senest samtidig med, at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. lovens § 3, stk. 1. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i standstill perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1. Klagenævnet for udbuds egen klagevejledning kan findes på naevneneshus.dk, jf. § 6, stk. 4. Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette ordregiveren om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill perioden, jf. § 3, stk. 1 eller 2, eller i den periode på 10 kalenderdage, som er fastsat i § 4, stk. 1, nr. 2. I tilfælde, hvor klagen ikke er indgivet i de nævnte perioder, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning, jf. § 12, stk. 1.