1.1.
Køber
Officielt navn
:
HOFOR A/S
Køberens retlige status
:
Offentligretligt organ
Den ordregivende myndigheds aktivitet
:
Generelle offentlige tjenesteydelser
Fakta om udbudet
EU-nr
Offentliggjort
05.11.2024
Udbudstype
Andre
Udbyder
HOFOR A/S
Værket ved Thorsbro. Udvidelse med avanceret vandbehandling
HOFOR A/S
673454-2024 - Forudgående underretning om direkte tildeling
See the notice on TED website 
673454-2024 - Forudgående underretning om direkte tildeling
Danmark – Rådgivning i forbindelse med vandforsyning og affaldsbekæmpelse – Værket ved Thorsbro. Udvidelse med avanceret vandbehandling
OJ S 215/2024 05/11/2024
Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
Tjenesteydelser
1.
Køber
2.
Procedure
2.1.
Procedure
Titel
:
Værket ved Thorsbro. Udvidelse med avanceret vandbehandling
Beskrivelse
:
HOFOR har behov for at udvide det nye vandværk ved Thorsbro med et ekstra rensetrin for fjernelse af miljøfremmede stoffer i grundvandet. Baggrunden for dette behov er en skærpet grænseværdi for PFAS i grundvandet (sum 4 PFAS) fra 2021. Vandværket er ikke designet for fjernelse af PFAS, da der ikke var viden om dette behov under projekteringen af anlægget. Udvidelsen haster idet konsekvensen af PFAS i grundvandet er at vandværkets produktionskapacitet pt. kun kan udnyttes med 75%. Den manglende produktion af drikkevand fra vandværket medfører et betydeligt tab af HOFORs samlede produktionskapacitet, hvilket som følge af andre sammenfaldende begivenheder er kritisk for opretholdelse af en tilfredsstillende forsyningssikkerhed i hovedstadsområdet. Udvidelsen af Vandværket ved Thorsbro er valgt tildelt til det rådgiverhold der fortsat er tilknyttet til projektet, idet behovet er opstået inden projektet endeligt er afsluttet. Direkte tildeling er valgt med begrundelse i følgende: 1. Behov for en så hurtig opførelse af udvidelsen af Vandværket ved Thorsbro med et ekstra rensetrin som muligt. Udvidelsen er kritisk for forsyningssikkerheden med rent drikkevand af hovedstadsområdet, hvorfor gennemførelse af projektet er meget højt prioriteret og tiden afgørende. 2. Anvendelse af et nyt rådgiverhold vil betyde en uforholdsmæssigt stor omkostning for HOFOR, og denne betydelige meromkostning vurderes sammen med den tidsmæssige gevinst at begrunde behovet for direkte tildeling. En mere detaljeret beskrivelse er givet nedenunder.
Identifikator for proceduren
:
e45d8dda-09c8-4b3e-8030-dedcace848b4
Intern ID
:
24.02-10579
Udbudsprocedure
:
Udbud med forhandling uden forudgående offentliggørelse
2.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
71800000
Rådgivning i forbindelse med vandforsyning og affaldsbekæmpelse
2.1.2.
Udførelsessted
Postadresse
:
Allévej 27
By
:
Ishøj
Postnummer
:
2635
Landsdel (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
2.1.4.
Generelle oplysninger
Retsgrundlag
:
Direktiv 2014/25/EU
5.
Delkontrakt
5.1.
Delkontrakt
:
LOT-0000
Titel
:
222
Beskrivelse
:
HOFOR har behov for at udvide det nye vandværk ved Thorsbro med et ekstra rensetrin for fjernelse af miljøfremmede stoffer i grundvandet. Baggrunden for dette behov er en skærpet grænseværdi for PFAS i grundvandet (sum 4 PFAS) fra 2021. Vandværket er ikke designet for fjernelse af PFAS, da der ikke var viden om dette behov under projekteringen af anlægget. Udvidelsen haster idet konsekvensen af PFAS i grundvandet er at vandværkets produktionskapacitet pt. kun kan udnyttes med 75%. Den manglende produktion af drikkevand fra vandværket medfører et betydeligt tab af HOFORs samlede produktionskapacitet, hvilket som følge af andre sammenfaldende begivenheder er kritisk for opretholdelse af en tilfredsstillende forsyningssikkerhed i hovedstadsområdet. Udvidelsen af Vandværket ved Thorsbro er valgt tildelt til det rådgiverhold der fortsat er tilknyttet til projektet, idet behovet er opstået inden projektet endeligt er afsluttet. Direkte tildeling er valgt med begrundelse i følgende: 1. Behov for en så hurtig opførelse af udvidelsen af Vandværket ved Thorsbro med et ekstra rensetrin som muligt. Udvidelsen er kritisk for forsyningssikkerheden med rent drikkevand af hovedstadsområdet, hvorfor gennemførelse af projektet er meget højt prioriteret og tiden afgørende. 2. Anvendelse af et nyt rådgiverhold vil betyde en uforholdsmæssigt stor omkostning for HOFOR, og denne betydelige meromkostning vurderes sammen med den tidsmæssige gevinst at begrunde behovet for direkte tildeling. En mere detaljeret beskrivelse er givet nedenunder.
Intern ID
:
24.02-10579
5.1.1.
Formål
Kontraktens hovedformål
:
Tjenesteydelser
Primær klassifikation
(
cpv
):
71800000
Rådgivning i forbindelse med vandforsyning og affaldsbekæmpelse
5.1.2.
Udførelsessted
Postadresse
:
Allévej 27
By
:
Ishøj
Postnummer
:
2635
Landsdel (NUTS)
:
Københavns omegn
(
DK012
)
Land
:
Danmark
5.1.3.
Anslået varighed
Startdato
:
02/01/2025
Varigheds slutdato
:
30/12/2033
5.1.6.
Generelle oplysninger
Udbuddet er omfattet af aftalen om offentlige udbud (GPA)
:
ja
5.1.12.
Udbudsvilkår
Oplysninger om klagefrister
:
Klage over udbudsproceduren skal indgives til Klagenævnet for Udbud i henhold til § 7 i lovbekendtgørelse nr.593 af 2.6.2016 af lov om Klagenævnet for Udbud, som følger: Klager i forbindelse med kontrakten skal være modtaget i Klagenævnet inden 30 dage fra dagen efter offentliggørelsen af ordregiverens bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at ordregiveren har indgået kontrakt. Klagefristen er nedsat fra 45 til 30 dage regnet fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen om indgået kontrakt er offentliggjort, da denne profylaksebekendtgørelse forinden er blevet offentliggjort. Senest samtidig med indgivelse af klage til Klagenævnet skal klager skriftligt underrette ordregiver om klagens indbringelse for Klagenævnet og om, hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden. Såfremt klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen. Klagen skal vedlægges et klagegebyr på 20.000 DKK. Se mere om indgivelse af klager på Klagenævnet for Udbuds hjemmeside: www.klfu.dk.
5.1.15.
Teknikker
Rammeaftale
:
Ingen rammeaftale
Oplysninger om det dynamiske indkøbssystem
:
Intet dynamisk indkøbssystem
5.1.16.
Yderligere oplysninger, mægling og gennemgang
Organisation med ansvar for klager
:
Klagenævnet for Udbud
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
:
HOFOR A/S
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Organisation, der underskriver kontrakten
:
HOFOR A/S
TED eSender
:
Mercell Holding ASA
6.
Resultater
Værdien af alle kontrakter tildelt i denne bekendtgørelse
:
40 000 000,00
DKK
Direkte tildeling
:
Begrundelse for direkte tildeling
:
Behov for supplerende bygge- og anlægsarbejder eller tjenesteydelser fra den oprindelige kontrahent
Anden begrundelse
:
HOFOR har behov for at udvide det nye vandværk ved Thorsbro med et ekstra rensetrin for fjernelse af miljøfremmede stoffer i grundvandet. Baggrunden for dette behov er en skærpet grænseværdi for PFAS i grundvandet (sum 4 PFAS) fra 2021. Vandværket er ikke designet for fjernelse af PFAS, da der ikke var viden om dette behov under projekteringen af anlægget. Udvidelsen haster idet konsekvensen af PFAS i grundvandet er at vandværkets produktionskapacitet pt. kun kan udnyttes med 75%. Den manglende produktion af drikkevand fra vandværket medfører et betydeligt tab af HOFORs samlede produktionskapacitet, hvilket som følge af andre sammenfaldende begivenheder er kritisk for opretholdelse af en tilfredsstillende forsyningssikkerhed i hovedstadsområdet. Udvidelsen af Vandværket ved Thorsbro er valgt tildelt til det rådgiverhold der fortsat er tilknyttet til projektet, idet behovet er opstået inden projektet endeligt er afsluttet. Direkte tildeling er valgt med begrundelse i følgende: 1. Behov for en så hurtig opførelse af udvidelsen af Vandværket ved Thorsbro med et ekstra rensetrin som muligt. Udvidelsen er kritisk for forsyningssikkerheden med rent drikkevand af hovedstadsområdet, hvorfor gennemførelse af projektet er meget højt prioriteret og tiden afgørende. 2. Anvendelse af et nyt rådgiverhold vil betyde en uforholdsmæssigt stor omkostning for HOFOR, og denne betydelige meromkostning vurderes sammen med den tidsmæssige gevinst at begrunde behovet for direkte tildeling. En mere detaljeret beskrivelse er givet herunder: - Overdragelse af det nuværende projektmateriale: Det er en omfattende opgave at sikre at et nyt rådgiverhold har den nødvendige baggrundsviden for at kunne projektere en udvidelse af vandværket ved Thorsbro. Der er tale om et stort og komplekst anlæg med tilhørende komplicerede digitale 3D modeller af bygninger, detaljerede diagrammer, omfattende funktions- og styringsbeskrivelser osv. Det kræver lang tid at overføre og sikre at et nyt rådgiverhold kan anvende dette grundlag og der vil være en betydelig meromkostning ved dette for HOFOR samt risiko for meromkostning pga. forøget risiko for fejl og mangler. - Sikring af det nødvendige projekteringsgrundlag: Inddragelse af et nyt rådgiverhold kræver, at der sikres den nødvendige baggrundsviden herunder viden om HOFORs vandforsyningsanlæg, grænseflader til øvrige dele af forsyningen, de lokale forhold herunder jordbundsforhold, hydrogeologi, miljøforhold, lodsejerforhold mv. Dette er en stor opgave der vil kræve tid, og som vil have stor meromkostning for HOFOR. - Governance i projektet: Et nyt rådgiverhold skal følge den governance der i dag anvendes på projektet for Vandværket ved Thorsbro. Der er omfattende og detaljerede beskrivelser af governance da projektet indgår som et projekt ud af mange projekter samlet i et program for nybygning af vandforsyningen til hovedstadsområdet. Overførsel af denne viden og opbygning af denne kompetence vil være tidskrævende og vil medføre en stor meromkostning for HOFOR. - Onboarding og etablering af et nyt rådgiverhold: Inddragelse af et nyt rådgiverhold vil betyde, at et nyt hold skal samles, der skal lokaliseres og etableres et nyt projektkontor til hele holdet og der skal anvendes tid og ressourcer til samle og opbygge tillid mellem de mange parter både mellem rådgivere, men også med HOFORs øvrige bemanding ved teambuildingsaktiviteter / workshops og lignende aktiviteter påkrævet for at få et stort projekthold til at fungere i praksis. Dette er en betydende opgave der vil kræve tid og medføre en stor meromkostning for HOFOR. - Baggrundsviden om myndighedsforhold: Det er en stor opgave at bringe et nyt rådgiverhold på sammen niveau som det nuværende ift. myndighedsforhold herunder lokalplan, miljøforhold, miljøkonsekvensvurdering, udledningsforhold osv. At sikre det rette niveau vil være en stor opgave der vil kræve tid og medføre en stor meromkostning for HOFOR. Det er på denne baggrund valgt at anvende COWI A/S som rådgiver for byggeri og anlæg, NIRAS og Krüger (konsortium) som rådgiver for procesanlæg samt Sweco A/S som rådgiver for byggeledelsen.
6.1.
Resultat delkontrakt-ID
:
LOT-0000
6.1.2.
Oplysninger om vinderne
Vinder
:
Officielt navn
:
Konsortiet NIRAS-Krüger A/S
Tilbud
:
Tilbud – Identifikator
:
24.02-10579
ID for delkontrakt eller gruppe af delkontrakter
:
LOT-0000
Kontraktoplysninger:
Identifikator for kontrakten
:
24.02-08939
Titel
:
HOFOR. Værket ved Thorsbro, Udvidelse med avanceret vandbehandling.
Datoen for udvælgelsen af det vindende tilbud
:
25/10/2024
Organisation, der underskriver kontrakten
:
HOFOR A/S
6.1.3.
Ikke-vindende tilbudsgivere
:
Officielt navn
:
COWI A/S
Officielt navn
:
SWECO Danmark A/S
8.
Organisationer
8.1.
ORG-0001
Officielt navn
:
HOFOR A/S
Registreringsnummer
:
10073022
Postadresse
:
Ørestads Boulevard 35
By
:
København S
Postnummer
:
2300
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Enhed
:
Jens Vollertzen
Telefon
:
+45 27954358
Denne organisations roller
:
Køber
Organisation, der leverer supplerende oplysninger om udbudsproceduren
Organisation, der underskriver kontrakten
8.1.
ORG-0002
Officielt navn
:
Klagenævnet for Udbud
Registreringsnummer
:
37795526
Postadresse
:
Nævnenes Hus, Toldboden 2
By
:
Viborg
Postnummer
:
8800
Landsdel (NUTS)
:
Østjylland
(
DK042
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 72405600
Denne organisations roller
:
Organisation med ansvar for klager
8.1.
ORG-0003
Officielt navn
:
Konkurrence- og Forbrugerstyrelsen
Registreringsnummer
:
10294819
Postadresse
:
Carl Jacobsens Vej 35
By
:
Valby
Postnummer
:
2500
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+45 41715000
Denne organisations roller
:
Organisation, der leverer yderligere oplysninger om klageprocedurerne
8.1.
ORG-0004
Officielt navn
:
Konsortiet NIRAS-Krüger A/S
Den økonomiske operatørs størrelse
:
Stor virksomhed
Registreringsnummer
:
377295758
Postadresse
:
Sortemosevej 19
By
:
Allerød
Postnummer
:
3450
Landsdel (NUTS)
:
Nordsjælland
(
DK013
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+4548104200
Denne organisations roller
:
Tilbudsgiver
Vinder af disse delkontrakter
:
LOT-0000
8.1.
ORG-0005
Officielt navn
:
COWI A/S
Den økonomiske operatørs størrelse
:
Stor virksomhed
Registreringsnummer
:
44623528
Postadresse
:
Parallelvej 2
By
:
Kongens Lyngby
Postnummer
:
2800
Landsdel (NUTS)
:
Nordsjælland
(
DK013
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+4556400000
Denne organisations roller
:
Tilbudsgiver
8.1.
ORG-0006
Officielt navn
:
SWECO Danmark A/S
Den økonomiske operatørs størrelse
:
Stor virksomhed
Registreringsnummer
:
48233511
Postadresse
:
Ørestads Boulevard 41
By
:
København S
Postnummer
:
2300
Landsdel (NUTS)
:
Byen København
(
DK011
)
Land
:
Danmark
Telefon
:
+4548233511
Denne organisations roller
:
Tilbudsgiver
8.1.
ORG-0007
Officielt navn
:
Mercell Holding ASA
Registreringsnummer
:
980921565
Postadresse
:
Askekroken 11
By
:
Oslo
Postnummer
:
0277
Landsdel (NUTS)
:
Oslo
(
NO081
)
Land
:
Norge
Enhed
:
eSender
Telefon
:
+47 21018800
Fax
:
+47 21018801
Denne organisations roller
:
TED eSender
11.
Oplysninger om bekendtgørelsen
11.1.
Oplysninger om bekendtgørelsen
Bekendtgørelsens ID
:
374dac9f-2430-4e95-bae1-7e3631811e93
-
01
Formulartype
:
Forudgående underretning om direkte tildeling
Bekendtgørelsestype
:
Bekendtgørelse med henblik på frivillig forudgående gennemsigtighed
Bekendtgørelsesundertype
:
26
Afsendelsesdato for bekendtgørelsen
:
01/11/2024
09:51:35 (UTC)
Dato for afsendelse af bekendtgørelsen (eSender)
:
01/11/2024
12:01:02 (UTC)
Bekendtgørelsens officielle sprog
:
dansk
11.2.
Oplysninger om offentliggørelsen
Bekendtgørelsesnummer
:
673454-2024
EUT-S-nummer
:
215/2024
Offentliggørelsesdato
:
05/11/2024