Internetadresse(r):

Overordnet internetadresse: www.forsvaret.dk/fes

Rammeaftale for rådgivning vedrørende Forsvarsministeriets aktiviteter i Arktis.

Rammeaftalen omfatter Forsvarsministeriet inklusiv underlagte myndigheder, dog er Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse primær ordregiver.

Forsvarsministeriet (inklusiv underlagte myndigheder) har en række aktiviteter i Arktis (Grønland og Færøerne, dog primært Grønland), der blandt andet medfører opretholdelse af et antal etablissementer. I forbindelse med Forsvarsministeriets aktiviteter i Arktis er der behov for ekstern rådgivning inden for natur- og miljøopgaver samt i mindre grad inden for bygge- og anlægstekniske opgaver.

Forsvarsministeriet ønsker at indgå en rammeaftale for rådgivning vedrørende Forsvarsministeriets aktiviteter på samtlige af dennes bygninger, anlæg og terræner i Arktis. Opgaverne på rammeaftalen forventes primært at omhandle miljørådgivning, herunder i særdeleshed i forhold til håndtering af jord- og grundvandsforurening, hvor der skal tages særligt højde for begrænsninger forårsaget af geografi, transport og logistik, infrastruktur samt vejrmæssige forhold.

Arktis (Grønland og Færøerne, primært Grønland) og Danmark.

Der kan ligeledes forventes mødeaktivitet i Danmark.

Rammeaftalen omfatter Forsvarsministeriet inklusiv underlagte myndigheder, dog er Forsvarsministeriets Ejendomsstyrelse primær ordregiver (herefter Klienten).

Forsvarsministeriet ønsker at indgå en rammeaftale for rådgivning vedrørende Forsvarsministeriets aktiviteter i Arktis, idet Forsvarsministeriet har et behov for ekstern rådgivning inden for natur- og miljøopgaver samt i mindre grad bygge- og anlægstekniske opgaver for så vidt angår Forsvarsministeriets etablissementer i Arktis. De primære opgaver under rammeaftalen vil omfatte miljørådgivning, herunder i særdeleshed opgaver vedrørende jord- og grundvandsforurening, hvor der skal tages særligt højde for begrænsninger forårsaget af geografi, transport og logistik, infrastruktur samt vejrmæssige forhold.

Rammeaftalen forventes tildelt til fire rådgivere, hvorefter alle opgaver under rammeaftalen vil blive tildelt ved anvendelse af miniudbud (fornyet konkurrenceudsættelse). Opgaver omfattet af rammeaftalen kan variere i art og omfang, og det er ikke et krav, at alle ydelser i ydelsesbeskrivelsen indgår i den konkrete opgave. Omfanget af ydelser, der indgår i den konkrete opgave, vil fremgå af den pågældende honoraraftale samt den dertilhørende opgavebeskrivelse.

Rammeaftalen kan forlænges 3 gange af op til 12 måneder, dog maksimalt 24 måneder i alt.

Der vil blive prækvalificeret 7 ansøgere, som herefter vil blive opfordret til at afgive tilbud.

Såfremt flere end 7 ansøgere lever op til de stillede minimumskrav, jf. pkt. III.1), vil der blive foretaget en begrænsning af antallet af ansøgere, som opfordres til at afgive tilbud, på baggrund af en vurdering af, hvilke af ansøgerne der har de mest relevante referencer set i forhold til ydelserne under den udbudte rammeaftale, jf. pkt. II.1.4) og II.2.4) samt pkt. III.1.3).

I vurderingen af hvilke referencer, der er mest sammenlignelige, lægges der vægt på:

— at referencerne illustrerer erfaring med en bred vifte af rådgivningsydelser, herunder vægtes det positivt, såfremt ansøger ved referencerne illustrerer erfaring med en flerhed af de i bilag 1: Ydelsesbeskrivelse omhandlede rådgivningsydelser,

— at ansøger i referencerne illustrerer erfaring med levering af ydelser udført under sammenlignelige forhold set i forhold til den udbudte rammeaftale, herunder i særdeleshed forhold vedrørende geografi, transport og logistik, infrastruktur (f.eks. begrænset kontakt med omverdenen) samt vejrmæssige forhold (f.eks. arbejde i polarfrost), og

— at rådgivningsydelserne, som skildres ved referencerne, har en ikke ubetydelig økonomisk værdi set i forhold til den udbudte rammeaftale.

Jo større erfaring ansøgers referencer illustrerer for hvert af de ovenstående punkter, desto bedre vurdering opnår ansøgningen.

Prisregulering:

De af Rådgiver anførte priser i bilag 4 (tilbudsliste) er faste og gældende for alle ydelser omfattet af Rammeaftalen bestilt frem til og med den 31.12.2018. Herefter reguleres priserne 1 gang årligt, første gang den 1.1.2019.

Reguleringen sker efter »Nettoprisindeks, Hovedtal« udgivet af Danmarks Statistik. Den procentvise regulering beregnes i overensstemmelse med Danmarks Statistiks anvisning.

Regulering sker efter indeks oktober.

En opdeling i delkontrakter findes ikke hensigtsmæssig i dette konkrete tilfælde, da det vurderes, at der er naturlig sammenhæng mellem flere af de af rammeaftalen omfattede ydelser. Ydermere er det bekosteligt at udføre opgaver i Arktis, hvorfor det vurderes, at være mere fordelagtigt for de tilbudsgivere, der tildeles rammeaftalen, hvis de kan løse en flerhed af opgaver under rejser til området.

Ansøger skal vedlægge udfyldt ESPD, afsnit IV.B, med angivelse af følgende oplysninger, jf. udbudsloven §§ 142 og 154:

1. Ansøgers samlede årsomsætning i hvert af de seneste 3 disponible regnskabsår.

2. Ansøgers egenkapital i det seneste disponible regnskabsår.

3. Ansøgers soliditetsgrad i det seneste disponible regnskabsår.

Såfremt ansøger har været etableret i mindre end 3 år, skal ansøger vedlægge ovenstående oplysninger for de regnskabsår, der er tilgængelige. Ansøger skal desuden angive, hvornår ansøger er etableret.

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder mindstekrav til egnethed i relation til økonomisk og finansiel kapacitet.

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som Klienten har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.

Når Klienten forlanger det, skal der fremlægges følgende dokumentation for økonomisk og finansiel kapacitet:

(Omsætning i de tre seneste disponible regnskabsår): Erklæring om virksomhedens samlede omsætning i de 3 seneste disponible regnskabsår, afhængig af hvornår virksomheden blev etableret eller startede sin virksomhed, hvis tallene for denne omsætning foreligger. En sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

(Egenkapital): Virksomhedens balance eller uddrag heraf i det seneste disponible regnskabsår, såfremt offentliggørelse af balancen er lovpligtig i det land, hvor virksomheden er etableret, eller anden dokumentation for egenkapitalens størrelse. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

(Soliditetsgrad): Erklæring om virksomhedens soliditetsgrad i det seneste disponible regnskabsår. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) skal oplysningerne afgives for hver af de deltagende virksomheder i sammenslutningen. Baserer virksomheden sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen (f.eks. et moder-, søsterselskab eller en underleverandør), skal oplysningerne ligeledes afgives for disse enheder.

Udgør ansøger en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal oplysningerne gives samlet for sammenslutningen. Kravene skal i så fald være opfyldt af sammenslutningens deltagere tilsammen. Der skal desuden afgives en erklæring om solidarisk hæftelse for det tilfælde, at sammenslutningen får tildelt Rammeaftalen. Klienten har udarbejdet en skabelon til konsortieerklæring til anvendelse ved en sammenslutning af virksomheder.

Baserer ansøger sig på andre enheders (f.eks. et moder-/søsterselskab eller en underentreprenør/-leverandør/-rådgiver) økonomiske og finansielle formåen, skal ansøger i forbindelse med ansøgningen dokumentere, at denne råder over den støttende virksomheds økonomiske og finansielle ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af rammeaftalen. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, er det et krav, at den/de støttende enheder påtager sig at være juridisk forpligtet og hæfte solidarisk for rammeaftalens gennemførelse. I modsat fald vil Klienten ikke lægge vægt på andre enheders økonomiske og finansielle formåen end Rådgivers egen. Klienten har udarbejdet en skabelon til støtteerklæring, som ansøger kan benytte hertil.

1. Ansøger skal som minimum have en gennemsnitlig årlig omsætning på 20 000 000 DKK for de seneste 3 disponible regnskabsår.

2. Ansøger skal have en egenkapital på mindst 10 000 000 DKK i det seneste disponible regnskabsår.

3. Ansøger skal have en soliditetsgrad på mindst 10 % i det seneste disponible regnskabsår.

Udgør ansøger en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal oplysningerne i ESPD'et gives samlet for sammenslutningen. Kravene skal i så fald være opfyldt af sammenslutningens deltagere tilsammen. Der skal desuden afgives en erklæring om solidarisk hæftelse for det tilfælde, at sammenslutningen får tildelt Rammeaftalen. Klienten har udarbejdet en skabelon til konsortieerklæring til anvendelse ved en sammenslutning af virksomheder.

Baserer ansøger sig på andre enheders (f.eks. et moder-/søsterselskab eller en underentreprenør/-leverandør/-rådgiver) økonomiske og finansielle formåen, skal ansøger i forbindelse med ansøgningen dokumentere, at denne råder over den støttende virksomheds økonomiske og finansielle ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af rammeaftalen. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders økonomiske og finansielle formåen, er det et krav, at den/de støttende enheder påtager sig at være juridisk forpligtet og hæfte solidarisk for rammeaftalens gennemførelse. I modsat fald vil Klienten ikke lægge vægt på andre enheders økonomiske og finansielle formåen end Rådgivers egen. Klienten har udarbejdet en skabelon til støtteerklæring, som ansøger kan benytte hertil.

Ansøger skal vedlægge et udfyldt ESPD, afsnit IV.C, med angivelse af følgende oplysninger, jf. udbudsloven §§ 143 og 155:

En liste over minimum 8 og maksimalt 12 af de betydeligste sammenlignelige rådgivningsydelser, jf. pkt. II.2.4), som ansøger har udført i løbet af de seneste 5 år inden ansøgningsfristen. Minimum 7 af ansøgers vedlagte referencer skal vedrøre miljørådgivning, og heraf skal minimum 4 referencer vedrøre miljørådgivning inden for jord- og grundvandsforurening. Såfremt ansøger har vedlagt flere end det maksimale antal referencer, lægges der i vurderingen alene vægt på de 12 først angivne referencer i numerisk rækkefølge. Referencer herudover vil ikke blive taget i betragtning.

Kun referencer, der vedrører rådgivningsydelser, som er udført på ansøgningstidspunktet, vil blive tillagt betydning ved vurderingen af, hvilke ansøgere, der har dokumenteret de mest relevante referencer, jf. pkt. II.2.9). Hvis der er tale om en igangværende rådgivningsydelse, er det således alene den del af rådgivningsydelsen, der allerede er udført på ansøgningstidspunktet, som vil indgå i vurderingen af referencen.

Hver reference bedes indeholde en kort beskrivelse af den udførte rådgivningsydelse. Beskrivelsen af rådgivningsydelsen bør indeholde en klar beskrivelse af, hvilke af de under pkt. II.1.4) og II.2.4), anførte ydelser, rådgivningsydelsen vedrørte, samt ansøgers rolle i udførelsen af rådgivningsydelsen. Endvidere bør referencen indeholde den økonomiske værdi af rådgivningsydelsen, dato for rådgivningsydelsens afslutning samt navn på kunden (modtageren).

Hvis ansøger udgør en sammenslutning af virksomheder eller ansøger baserer sin formåen på en støttende virksomhed, vil de første 12 referencer tælles henholdsvis fra den befuldmægtigedes eller ansøgers virksomhed. Har virksomheden hvorfra den befuldmægtigede er udpeget/ansøgers virksomhed ikke angivet 12 referencer, tælles de resterende referencer fra de øvrige deltagere i konsortiet hhv. den støttende virksomhed efter en oplistning af virksomhederne i alfabetisk rækkefølge.

Baserer ansøger sig på andre enheders tekniske og faglige erfaringer vedrørende udførelsen af konkrete dele af ydelserne, som rammeaftalen omfatter, jf. punkt II.2.4), skal de konkrete dele af ydelserne under rammeaftalen udføres af den enhed, som ansøger baserer sig på.

ESPD fungerer som et foreløbigt bevis for, at ansøger opfylder mindstekrav til egnethed i relation til teknisk og faglig kapacitet, jf. punkt III.1.3) og hvordan ansøger opfylder udvælgelseskriteriet, jf. punkt II.2.9).

Inden tildelingsbeslutningen skal den tilbudsgiver, som ordregiver har til hensigt at tildele kontrakten til, fremlægge dokumentation for, at oplysningerne i ESPD er korrekte.

Ansøger vil ikke blive afkrævet yderligere dokumentation for teknisk og faglig kapacitet. Dog forbeholder Klienten sig ret til at kontakte ansøger eller den i referencen angivne kunde med henblik på at få attesteret oplysningerne om referencen, herunder de for referencen angivne tidspunkter.

Baserer ansøger sig på andre enheders (f.eks. et moder-/søsterselskab eller en underleverandør) tekniske og faglige formåen, skal ansøger i forbindelse med ansøgningen dokumentere, at denne råder over den støttende virksomheds tekniske og faglige ressourcer, der er nødvendige til opfyldelse af rammeaftalen. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders tekniske og faglige formåen, er det et krav, at den/de støttende enheder påtager sig at være juridisk forpligtet over for ansøgeren. I modsat fald vil Klienten ikke kunne lægge vægt på de andre enheders tekniske og faglige formåen. Klienten har udarbejdet en skabelon til støtteerklæring, som ansøger kan benytte hertil.

1. Minimum 8 referencer, hvoraf

2. minimum 7 referencer, skal vedrøre miljørådgivning,

3. heraf skal minimum 4 referencer vedrøre miljørådgivning inden for jord- og grundvandsforurening.

1. Udenlandske virksomheder skal senest samtidig med arbejdets påbegyndelse registreres i Registret for Udenlandske Tjenesteydere (RUT). Se www.erst.dk

2. Rammeaftalen indeholder en arbejdsklausul.

3. Såfremt rammeaftalen tildeles en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal deltagerne i sammenslutningen påtage sig solidarisk hæftelse og udpege en fælles befuldmægtiget.

4. Rammeaftalen indeholder krav om, at relevante medarbejdere, der varetager opgaver i forbindelse med opfyldelse af Rammeaftalen, skal kunne sikkerhedsgodkendes til niveauet »Til Tjenestebrug«, jf. Statsministeriets sikkerhedscirkulære CIS nr. 10338 af 17.12.2014 vedrørende sikkerhedsbeskyttelse af informationer af fælles interesse for landene i NATO, EU og WEU, andre klassificerede informationer samt informationer af sikkerhedsmæssig beskyttelses interesse.

5. Al kommunikation med Klienten samt udarbejdelse af materiale skal foregå på dansk. Der kan i konkrete tilfælde afviges herfra.

1. Deltagelse i udbuddet kan kun ske elektronisk via Klientens anvendte elektroniske udbudssystem, iBinder. Det er ansøgers ansvar at holde sig opdateret om eventuelle offentliggørelser på iBinder. For adgang til udbudsmaterialet skal ansøger være registreret som bruger. Registrering er vederlagsfri.

2. Såfremt ansøgningen indeholder flere udgaver (versioner) af det samme dokument, vil den seneste uploadede udgave være gældende. Det samme gør sig gældende, såfremt ansøger har uploaded flere ansøgninger.

3. Al kommunikation i forbindelse med udbudsproceduren, herunder spørgsmål og svar, skal ske via det elektroniske udbudssystem, iBinder.

4. På udbudssiden vil der være en xml-fil til ESPD. Ansøger skal som sin ansøgning indgive dette ESPD som et foreløbigt bevis for de i udbudsloven § 148, stk. 1, nr. 1-3, nævnte forhold. Ved en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium), skal der indgives et særskilt ESPD for hver af de deltagende økonomiske aktører. Såfremt ansøger baserer sig på andre enheders formåen, skal der indgives et ESPD for hver af de enheder, som denne baserer sig på.

5. Hvis ansøgningen afgives af en sammenslutning af virksomheder (f.eks. et konsortium) omfattende flere ansvarlige virksomheder, skal de juridiske personer hver især angives klart og tydeligt, og der skal derudover angives en ansvarlig fælles befuldmægtiget, som Klienten med bindende virkning for rammeaftalen kan indgå aftaler med. Hvis ansøgningen afgives af en sammenslutning af virksomheder, hæfter samtlige deltagende virksomheder solidarisk for rammeaftalens opfyldelse og skal afgive skriftlig erklæring herom (ved udfyldelse af konsortieerklæring).

6. Ansøgeren vil blive udelukket fra deltagelse i udbudsproceduren, hvis ansøgeren er omfattet af de i udbudsloven §§ 135 og 136 nævnte obligatoriske udelukkelsesgrunde, samt udelukkelsesgrunden anført i udbudsloven § 137, stk. 1, nr. 2, medmindre ansøger har fremlagt tilstrækkelig dokumentation for, at denne er pålidelig i overensstemmelse med udbudslovens § 138. Når Klienten forlanger det, skal ansøger fremlægge serviceattest eller lignende dokumentation for, at denne ikke er omfattet af en af de førnævnte udelukkelsesgrunde.

7. Klienten skal, før der træffes endelig beslutning om tildeling, eller såfremt dette er nødvendigt for at sikre, at proceduren gennemføres korrekt, kræve at tilbudsgiverne, som Klienten har til hensigt at tildele rammeaftalen, fremlægger dokumentation for de foreløbige oplysninger, tilbudsgiver har afgivet i ESPD'et, jf. udbudsloven §§ 151-152, jf. § 153. Tilbudsgiveren skal have en passende frist til fremlæggelse af dokumentationen.

8. Klienten gør opmærksom på, at såfremt det konkret skønnes nødvendigt af hensyn til sikring af konkurrencen og overholdelse af ligebehandlingsprincippet, vil ansøgere, der afgiver mere end 1 ansøgning, blive afvist. Det samme gør sig gældende, såfremt der i et ansøgende konsortium eller lignende sammenslutning deltager en eller flere virksomheder fra andre ansøgende konsortier eller lignende sammenslutninger eller en eller flere individuelle ansøgere. Klienten forbeholder sig ret til at anmode ansøger om at godtgøre, at samme juridiske enheds deltagelse i flere ansøgninger ikke medfører mulighed for gensidigt at påvirke indholdet af de forskellige prækvalificerede ansøgeres tilbud, herunder at der ikke følges en praksis, som kan true gennemsigtigheden og fordreje konkurrencen mellem de bydende.

9. Klienten forbeholder sig muligheden for at anvende fremgangsmåden i udbudsloven § 159, stk. 5 og 6, såfremt ansøgninger eller tilbud ikke opfylder udbudsmaterialets formelle krav.

10. Klienten forbeholder sig til enhver tid retten til at aflyse udbudsforretningen under hensyntagen til gældende ret.

Internetadresse:https://erhvervsstyrelsen.dk/klagenaevnet-for-udbud

I henhold til lov om Klagenævnet for Udbud m.v. (loven kan hentes på www.retsinformation.dk), gælder følgende frister for indgivelse af klage:

Klage over ikke at være blevet udvalgt skal være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden 20 kalenderdage, jf. lovens § 7, stk. 1, fra dagen efter afsendelse af en underretning til de berørte ansøgere om, hvem der er blevet udvalgt, når underretningen er ledsaget af en begrundelse for beslutningen i overensstemmelse med lovens § 2, stk. 1, nr. 1, og udbudsloven § 171, stk. 2.

I andre situationer skal klage over udbud, jf. lovens § 7, stk. 2, være indgivet til Klagenævnet for Udbud inden:

1) 45 kalenderdage efter at Klienten har offentliggjort en bekendtgørelse i Den Europæiske Unions Tidende om, at Klienten har indgået en kontrakt. Fristen regnes fra dagen efter den dag, hvor bekendtgørelsen er blevet offentliggjort.

2) 30 kalenderdage regnet fra dagen efter den dag, hvor Klienten har underrettet de berørte tilbudsgivere om, at en kontrakt baseret på en rammeaftale med genåbning af konkurrencen eller et dynamisk indkøbssystem er indgået, hvis underretningen har angivet en begrundelse for beslutningen.

3) 6 måneder efter at Klienten har indgået en rammeaftale regnet fra dagen efter den dag, hvor Klienten har underrettet de berørte ansøgere og tilbudsgivere, jf. lovens § 2, stk. 2, og udbudsloven § 171, stk. 4.

4) 20 kalenderdage regnet fra dagen efter at Klienten har meddelt sin beslutning, jf. udbudsloven § 185, stk. 2.

Senest samtidig med at en klage indgives til Klagenævnet for Udbud, skal klageren skriftligt underrette Klienten om, at klage indgives til Klagenævnet for Udbud, og om hvorvidt klagen er indgivet i standstill-perioden, jf. lovens § 6, stk. 4. I tilfælde hvor klagen ikke er indgivet i standstill-perioden, skal klageren tillige angive, hvorvidt der begæres opsættende virkning af klagen, jf. lovens § 12, stk. 1.

Klagenævnet for Udbuds e-mailadresse er angivet i pkt. VI.4.1).

Internetadresse:http://www.kfst.dk